Des écoles privées de qualité

Les chercheurs et les décideurs en éducation s'intéressent de plus en plus au suivi des résultats à long terme des étudiants, tels que l'obtention du diplôme d'études secondaires, l'inscription au collège, l'obtention du diplôme universitaire et les revenus sur le marché du travail. Mais le fait évident qu'un long délai doit s'écouler avant que les résultats à long terme puissent être mesurés signifie que ces preuves sont datées au moment où elles sont disponibles. Le programme examiné peut être devenu nettement meilleur ou pire.
Un exemple récent est le programme de bourses du Florida Tax Credit (FTC), qui offre des bourses de scolarité dans les écoles privées aux étudiants à faible revenu. Une étude de l'Institut urbain publiée plus tôt cet automne a révélé que la participation à la FTC a augmenté les taux d'inscription des étudiants des collèges de six points de pourcentage. Mais cette étude était basée sur les étudiants qui ont participé pour la première fois à la FTC entre 2004 et 2010, et le programme a presque triplé depuis lors.
Ce rapport fournit de nouvelles preuves sur la façon dont la participation à la FTC a évolué au cours de cette récente période d'expansion rapide, et ce que cela signifie pour ses effets probables sur les taux d'inscription des étudiants des collèges participants. Je calcule le nombre et la proportion d'élèves de la FTC fréquentant différents groupes d'écoles privées, qui ont des antécédents différentiels en termes d'augmentation des taux d'inscription des étudiants au collège.
Je trouve que les écoles où la plupart des étudiants utilisent les bourses FTC, qui ont des effets positifs plus faibles sur les effectifs des collèges par rapport aux écoles publiques, ont augmenté beaucoup plus rapidement que les écoles avec de plus faibles pourcentages d'étudiants sur les bourses, qui ont des impacts positifs plus importants. Mais je constate également que les écoles non religieuses, qui ne semblent pas augmenter les inscriptions au collège, ne se sont pas développées plus rapidement que les écoles privées catholiques qui le font. Ces résultats suggèrent des pistes pour de futures recherches sur la conception optimale des programmes de choix des écoles privées.
comment le ftc affecte les taux d'inscription au collège
Plus tôt cet automne, mon collègue de l'Urban Institute Daniel Kuehn et moi avons publié une nouvelle étude qui examine, pour la première fois, les impacts au-delà du secondaire d'un programme de choix d'école privée à l'échelle de l'État. Nous examinons le programme de bourses du crédit d'impôt de la Floride (FTC), qui offre des bourses de scolarité dans les écoles privées aux enfants de familles à faible revenu (définies comme celles qui représentent moins de 185% du niveau de pauvreté fédéral, ce qui est la même condition d'admissibilité que pour une gratuité). ou déjeuner à prix réduit) .1
Le programme FTC est en fait un programme de bons soumis à conditions de ressources, mais il s'appelle un programme de bourses de crédit d'impôt parce que plutôt que d'être financé directement par le gouvernement, il est soutenu par des dons d'entreprises à des organisations à but non lucratif (qui distribuent les bourses). Ces dons sont remboursés par l'État via des crédits d'impôt sur les sociétés.
Dans notre étude, nous comparons les taux d'inscription dans les collèges publics de Floride de 10 330 étudiants FTC à ceux des étudiants non participants qui ont initialement fréquenté les mêmes écoles publiques et avaient des caractéristiques démographiques similaires (langue parlée à la maison, pays de naissance, race / appartenance ethnique, état d'incapacité, âge et participation gratuite au déjeuner) et résultats aux tests (en mathématiques et en lecture) avant la participation.
Nous constatons que fréquenter une école privée via la FTC augmente le taux auquel les participants s'inscrivent au collège de 6 points de pourcentage, soit environ 15%. Par exemple, la figure 1 montre que 45% des élèves qui ont participé pour la première fois à la FTC au primaire ou au collège ont fréquenté un collège public en Floride dans les deux ans suivant l'obtention du diplôme d'études secondaires, contre 39% des élèves non-FTC appariés.
L'effet de la participation à la FTC est concentré dans les collèges communautaires, avec des effets plus faibles et non systématiquement significatifs des inscriptions dans les universités de quatre ans. Cette tendance des résultats est similaire pour les élèves qui ont participé pour la première fois à la FTC au primaire / secondaire ou au secondaire. En outre, nous constatons des effets plus importants pour les étudiants qui ont participé à la FTC pendant de plus longues périodes, bien que la plupart des étudiants (61%) ne soient restés dans le programme que pendant un ou deux ans. Les effets estimés sur les taux d'obtention de diplômes associés ne sont pas toujours positifs.
Cette tendance générale des résultats masque une hétérogénéité importante selon le type d'école privée fréquentée. La figure 2 montre que les écoles religieuses catholiques et non chrétiennes (qui comptaient respectivement 15 et 5% d'élèves de la FTC en 2010) ont les impacts positifs les plus importants sur l'inscription au collège, les écoles chrétiennes non catholiques (le groupe le plus large, avec 62% des élèves). Les élèves de la FTC) ont des impacts plus modestes mais toujours substantiels, et les écoles non religieuses (17% des élèves inscrits) ont un effet moyen nul.2 Toutes ces comparaisons sont relatives aux élèves qui n'ont pas participé à la FTC, qui fréquentaient généralement les écoles publiques. Aucun des groupes d'écoles privées examinés n'a eu un impact estimé négatif par rapport aux écoles publiques - certains ont juste eu un effet positif plus important que d'autres.
La figure 2 montre également que les écoles avec des pourcentages plus faibles de leurs étudiants boursiers ont des impacts positifs plus importants sur les taux d'inscription au collège. Par exemple, l'impact de fréquenter une école privée où moins de 25% des étudiants reçoivent une bourse FTC (ce qui était le cas pour 32% de tous les étudiants FTC en 2010) est de 2 à 3,5 fois plus important que de fréquenter une école privée où le la majorité des étudiants sont boursiers (qui ont été suivis par 30 pour cent des étudiants FTC).
comment ftc a évolué depuis 2010?
L'étude Urban examine les données sur les étudiants de Floride qui ont participé pour la première fois à la FTC entre 2004 et 2010. Mais le nombre total d'inscriptions au programme a presque triplé depuis lors, passant de moins de 35 000 en 2010 à plus de 100 000 aujourd'hui. L'effet du programme sur les participants d'aujourd'hui peut différer en raison des changements dans la participation des écoles privées au programme, des étudiants et de la qualité des écoles publiques que les étudiants de la FTC fréquenteraient autrement.
En particulier, les sceptiques des programmes de choix des écoles privées craignent que la réglementation gouvernementale laxiste (par rapport au secteur public) permette à trop d'écoles de mauvaise qualité de fonctionner. Le programme de la Floride exige que les écoles participantes respectent les exigences fédérales de non-discrimination et les codes de santé et de sécurité de l'État et locaux, et administrent un test de référence approuvé par l'État à leurs élèves FTC (les résultats ont été rendus publics pour les écoles avec 30 gains ou plus) depuis 2010-2011) .3 Mais la comparabilité des résultats aux différents tests et populations d'élèves est limitée.
Une récente série d'articles de l'Orlando Sentinel a mis en évidence des problèmes dans certaines écoles qui participent au programme, décrivant le système de choix de la Floride comme si faiblement réglementé que certaines écoles embauchent des enseignants sans diplôme universitaire, organisent des cours dans des centres commerciaux vieillissants et falsifient la sécurité-incendie et la santé dossiers. ”4
Ces problèmes sont-ils des exceptions isolées ou la preuve d'un problème croissant dans le programme FTC? Il existe peu de preuves systématiques sur la façon dont le programme a évolué au fur et à mesure de son expansion, et nous ne connaîtrons pas les résultats des inscriptions au collège des participants les plus récents à la FTC pendant de nombreuses années. Mais il est possible d'examiner si la composition des écoles fréquentées par les élèves de la FTC a changé et si ces changements ont favorisé des groupes d'écoles qui ont plus ou moins réussi dans le passé.
J'aborde cette question en analysant les données sur les étudiants fournies par Step Up for Students, l'organisation à but non lucratif qui gère le programme, et les informations sur les écoles privées en Floride fournies par le Florida Department of Education. Les données sur les écoles privées sont disponibles à partir de 2010.
J'examine les deux grandes catégories d'écoles privées dont on a constaté qu'elles variaient en termes d'impacts moyens sur les collèges et les taux d'inscription: par religiosité et dénomination, et par la proportion d'élèves qui ont reçu des bourses FTC. Ces regroupements sont larges et se situent probablement en moyenne compte tenu des différences importantes dans les résultats des élèves d'une école à l'autre.5
Comme indiqué ci-dessus, les écoles religieuses catholiques et autres (non chrétiennes) ont tendance à avoir les impacts estimés les plus importants sur les inscriptions au collège, suivies des écoles chrétiennes non catholiques et des écoles non religieuses (ces dernières ayant des impacts qui ne se distinguent pas de zéro). . Si la participation à la FTC s'est déplacée au profit des écoles non religieuses, on pourrait s'attendre à ce que l'efficacité globale du programme diminue.
Mais ce n'est pas le cas. Les types d'écoles fréquentées par les étudiants de la FTC ont peu changé au cours des six dernières années du programme. La figure 3 montre que la participation au programme a augmenté dans toutes les catégories d'écoles. La proportion d'élèves fréquentant des écoles non religieuses (le seul groupe n'ayant pas d'effet significatif sur les effectifs universitaires) n'a augmenté que de deux points de pourcentage depuis 2010 (de 17 à 19%).